【編者按】

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經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)新一輪國(guó)企改革的深化。企業(yè)的改革歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往呈現(xiàn)出整個(gè)時(shí)代的發(fā)展變遷。

在百聯(lián)集團(tuán)成立20周年之際，澎湃新聞推出系列微紀(jì)錄片《櫥窗的革命》，我們邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)高管等國(guó)企改革的親歷者和觀察者，圍繞使命、改革、協(xié)同、創(chuàng)新、體驗(yàn)、潮流、融合、關(guān)愛(ài)8個(gè)關(guān)鍵詞，深入探討國(guó)企如何通過(guò)改革轉(zhuǎn)型參與城市商業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市更新，共創(chuàng)“人民城市”。

上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文

盡管都是企業(yè)，但國(guó)企與民企、外企在使命擔(dān)當(dāng)上有所不同。在上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文看來(lái)，國(guó)企要承擔(dān)國(guó)家治理的社會(huì)責(zé)任和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略責(zé)任。尤其是進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜與不確定性，國(guó)企更應(yīng)挺身而出，挑起穩(wěn)定增長(zhǎng)、啟動(dòng)消費(fèi)的重?fù)?dān)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇。

楊建文談到，國(guó)資國(guó)企的宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益從理論上講是可以兼顧的，但如何在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)運(yùn)行盈利之間取得平衡，對(duì)很多國(guó)企來(lái)說(shuō)都不是一條容易走的路。因此，只有進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)家和城市發(fā)展的同時(shí)，抓住有利機(jī)會(huì)和條件，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞：中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，百聯(lián)等國(guó)企肩負(fù)著怎樣的企業(yè)使命？它與一般民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)使命有什么不同？

楊建文：談到企業(yè)使命，無(wú)論是國(guó)企、民企還是外企都應(yīng)遵循企業(yè)法和市場(chǎng)規(guī)則。但國(guó)企和其他企業(yè)的不同之處在于所有者，國(guó)企所有者是國(guó)家和全民，因此必須體現(xiàn)國(guó)家和人民的意志、利益，要承擔(dān)國(guó)家治理的社會(huì)責(zé)任和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略責(zé)任。

具體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期，尤其是增長(zhǎng)壓力較大時(shí)，經(jīng)濟(jì)基本面得有人撐住，國(guó)資國(guó)企責(zé)無(wú)旁貸；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮期，尤其是經(jīng)濟(jì)可能過(guò)熱時(shí)，國(guó)資國(guó)企就應(yīng)該退出。低潮時(shí)進(jìn)入成本不高，高峰時(shí)退出收益較大，因此理論上講，國(guó)資國(guó)企的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和微觀經(jīng)濟(jì)效益是可以兼顧的。

當(dāng)前中國(guó)國(guó)企面臨著特殊的企業(yè)使命，這是因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)發(fā)展處于低潮，出現(xiàn)動(dòng)蕩，安全因素突顯，國(guó)資國(guó)企肩負(fù)的責(zé)任很大，承擔(dān)的壓力、難度也很大。以百聯(lián)集團(tuán)為例，它的主業(yè)是商業(yè)貿(mào)易，直接關(guān)系到生活消費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定、城市發(fā)展，無(wú)論從服務(wù)社會(huì)還是啟動(dòng)內(nèi)需角度講，都必須發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。一般民營(yíng)企業(yè)如果預(yù)期虧本可以不做，或者謹(jǐn)慎投資，甚至退出，但國(guó)資國(guó)企咬緊牙關(guān)也得撐住，還要想方設(shè)法有效帶動(dòng)社會(huì)資本。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，在困難時(shí)期承擔(dān)多方面的職責(zé)是一場(chǎng)艱難考驗(yàn)，因此必須加快增強(qiáng)自身的活力，提升實(shí)力與能力。

澎湃新聞：從您的視角看，近些年百聯(lián)通過(guò)怎樣的布局和發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命？

楊建文：百聯(lián)在近年來(lái)的發(fā)展中有兩個(gè)時(shí)代背景，一是國(guó)資國(guó)企的深入改革，新一輪的三年行動(dòng)計(jì)劃（《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》）剛剛在去年完成；一是高科技的快速發(fā)展，比如數(shù)字化在各行各業(yè)的應(yīng)用，促使不同行業(yè)在轉(zhuǎn)型后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在這一環(huán)境下，百聯(lián)通過(guò)“一核三柱”進(jìn)行國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并與現(xiàn)代科技結(jié)合，更好滿足整個(gè)國(guó)家、社會(huì)、民眾的需求。尤其是百聯(lián)對(duì)于商業(yè)科技的重視，通過(guò)技術(shù)迭代構(gòu)建全渠道數(shù)字化平臺(tái)，讓消費(fèi)者 “一站式購(gòu)物” “躺著逛商場(chǎng)”等符合發(fā)展的潮流，也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

澎湃新聞：國(guó)企在新發(fā)展階段面臨著什么實(shí)際困難和挑戰(zhàn)？

楊建文：近年來(lái)，中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生很大變化，不僅需要抵御來(lái)自全球經(jīng)濟(jì)蕭條、國(guó)際地緣政治沖突等外部沖擊，還需要在疫情后續(xù)影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力中穩(wěn)住增長(zhǎng)。

國(guó)企在這一時(shí)期必須挺身而出，挑起穩(wěn)定增長(zhǎng)、啟動(dòng)消費(fèi)的重?fù)?dān)，不僅需要抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中的商業(yè)機(jī)會(huì)，更重要的是營(yíng)造一種消費(fèi)氛圍和環(huán)境，激發(fā)潛在的消費(fèi)需求，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的較快啟動(dòng)和發(fā)展。因此，國(guó)企既要承擔(dān)特殊的社會(huì)責(zé)任，也要在服務(wù)國(guó)家和上海發(fā)展戰(zhàn)略中尋求自身高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)，在這一過(guò)程中不能完全以商業(yè)性原則來(lái)處理一些相關(guān)問(wèn)題。

由此便產(chǎn)生了兩方面的影響，一是作為企業(yè)有盈利目的，需要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行；二是作為國(guó)企需要承擔(dān)更多、更重要的社會(huì)責(zé)任，包括對(duì)社會(huì)、民眾層面的服務(wù)，以及對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略層面的引領(lǐng)帶動(dòng)。這都要求企業(yè)必須快速發(fā)展自身的實(shí)力和能力，才能對(duì)企業(yè)運(yùn)行和社會(huì)責(zé)任兩方面都有所承擔(dān)。很多國(guó)企都清楚，這條路并不容易，甚至比一般的民企和外企更難、壓力更大，但還是要走下去。

澎湃新聞：面臨這些困難和挑戰(zhàn)，應(yīng)從哪些方面繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革？

楊建文：解決國(guó)企所面臨挑戰(zhàn)的方式，一是深入推動(dòng)內(nèi)在機(jī)制的改革，其中混合所有制改革通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，能帶動(dòng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化，從而提升企業(yè)自身效率，被驗(yàn)證是有效的；二是國(guó)企需要在眾多的國(guó)家戰(zhàn)略中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，在眾多的約束條件下尋求一個(gè)突破口，這對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展非常重要。尤其是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)企需要找到合適的角度切入并帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，拓展更大的發(fā)展空間，比如百聯(lián)就可以考慮從頂奢產(chǎn)業(yè)入手，抓住上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的機(jī)遇，因?yàn)檫@其中會(huì)涉及頂級(jí)消費(fèi)、高消費(fèi)集聚等問(wèn)題。

為了進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，除了體制機(jī)制改革，還有一個(gè)很重要的方面，那就是國(guó)企布局的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。比如對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是高新技術(shù)的研發(fā)還是高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，國(guó)企本身的引領(lǐng)帶動(dòng)作用都尤其重要。國(guó)企在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中，通過(guò)做強(qiáng)內(nèi)生機(jī)制和優(yōu)化結(jié)構(gòu)性調(diào)整，就能加快內(nèi)外兩方面的改革。

澎湃新聞：促進(jìn)國(guó)企發(fā)展和服務(wù)國(guó)家及上海戰(zhàn)略之間如何有效結(jié)合，才能通過(guò)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益？

楊建文：國(guó)企不僅為國(guó)家和上海戰(zhàn)略服務(wù)，也在這個(gè)過(guò)程中尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，以及更多有利于支撐企業(yè)發(fā)展的條件。國(guó)企在中國(guó)發(fā)展的過(guò)程中，能比其他類型企業(yè)更好地把握發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，即超大規(guī)模的市場(chǎng)需求，資源配置的制度優(yōu)勢(shì)，以及相對(duì)比較完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。

在這一過(guò)程中，國(guó)企的特殊社會(huì)責(zé)任可能會(huì)成為其發(fā)展的負(fù)擔(dān)。但國(guó)企的有利之處在于，它不僅扎根于中國(guó)這塊土地上，同時(shí)又處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體系中，在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件，也利于更好發(fā)揮自身功能，包括帶動(dòng)民企、外企等其他類型企業(yè)協(xié)同發(fā)展、合力推進(jìn)的作用。

澎湃新聞：國(guó)企改革對(duì)城市發(fā)展的意義是什么？您理想中的美好生活是怎樣的？

楊建文：國(guó)企改革和開(kāi)放創(chuàng)新是永恒的主題，在不同時(shí)期、不同階段又有著不同的要求和內(nèi)涵。以百聯(lián)為例，它通過(guò)國(guó)企改革不僅尋求自身發(fā)展，也是為了國(guó)家和城市更好地發(fā)展。

作為普通消費(fèi)者，我希望日常生活消費(fèi)的成本可以更低一些，并能以更為便利的方式滿足對(duì)于商品或服務(wù)的消費(fèi)需求；在滿足消費(fèi)需求的時(shí)候，我希望能有更多的選擇性，無(wú)論是在滿足價(jià)格、體驗(yàn)還是其他不同需求方面；最后，我希望在消費(fèi)生活中可以擁有更多的“安全感”，減少不必要的擔(dān)憂，比如對(duì)價(jià)格虛高、商家誠(chéng)信、消費(fèi)體驗(yàn)等不必要的擔(dān)心。

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